Open Government Architecture: The evolution of De Jure Standards, Consortium Standards, and Open Source Software

Conducted for the Treasury Board of Québec, this study seeks to present recent contributions to the evolution, within an enterprise architecture context, of de jure and de facto standards by various actors in the milieu, industrial consortia, and international standardization committees active in open source software. In order to be able to achieve its goals of delivering services to citizens and society, the Government of Québec must integrate its computer systems to create a service oriented open architecture. Following in the footsteps of various other governments and the European Community, such an integration will require elaboration of an interoperability framework, i.e. a structured set of de jure standards, de facto standards, specifications, and policies allowing computer systems to interoperate. Thus, we recommend that the Government of Québec: Pursue its endeavours to elaborate an interoperability framework for its computer systems that is based on open de jure and de facto standards. This framework should not only reflect the criteria enumerated in this study and apply to internal computer systems, but it should also extend to Web services supplied to organizations outside of the government. This framework should explicitly prioritize open source de jure and de facto standards and include a policy covering free software. The interoperability framework should initially draw on that of the state of Massachusetts. In the medium term, is should be as comprehensive as that of the British government. Integrate this interoperability framework into its enterprise architecture. Publish this interoperability framework with its enterprise architecture. Specify this interoperability framework in its calls for tenders. Elaborate a policy of compliance with this framework for all new applications.

Towards an Expert Network in Open Standards and Open Source Software: Research, Expertise and Synergy for Open and Libres Standards and Software (RESOLL) - Version 2.0

CIRANO and its partners are proposing the creation of an Expert Network in Open Standards and Open Source Software (Research, Expertise and Synergy for Open and Libres Standards and Software-RESOLL), which would be a partnership between information technology research centres, government and private user organizations, and businesses working in the field. The network will conduct studies and pilot projects that integrate computer solutions based on open standards and open source software, mainly in e-government fields such as health, education, and scientific research, as well as municipal and quasi-public services and business processes for SMEs. The knowledge, expertise and tools thus developed will be disseminated in a number of ways in order to Quebec and Canadian expertise in the field. RESOLL will also have economic and strategic benefits in that it will put the new economic model to the test in terms of open standards and open source software as well as the reuse of software components by organizations. Background The development of on-line government services and e-business is a priority for governments and businesses of all sizes. It requires considerable spending and significant strategic and organizational changes. Of the many information technology solutions available, the use of open standards and open source software is often brought up by those in the know. Although the Internet and many world-renowned software programs were developed largely from open standards and open source software, there is still a need to study, and above all prove the advantages of this approach for public and quasi-public organizations as well as small to medium-sized businesses. It is essential to identify the needs of these organizations, document best practices, experiment with open source software solutions, evaluate the performance of the software and share the knowledge and know-how of Quebec and Canadian research centres and businesses. RESOLL Goals he main goal of the Expert Network on Open Standards and Open Source Software (RESOLL) is to give people an understanding of the benefits of open standards and open source software and suggest an intelligent and advantageous use of them for public and quasi-public organizations and SMEs. More specifically, the goals are as follows: Document and share government and industry policies, strategies, and practices with respect to the use and development of adaptive software and open source software, defining open standards, open source software, adaptive software, and proprietary software; Adapt these practices and share the different methods with partners and the IT management and development communities in government and business; Establish innovative prototypes and pilot projects in order to test and demonstrate the advantages and features of this approach; Develop the expertise of Quebec and Canadian organizations in the field and create synergy between them and their users; P ublish and share the findings of the work, contribute to the enrichment of a collective software asset base available to public and quasi-public organizations and SMEs while explaining the legal issues involved in the various types of licences and electronic services. Process ESOLL is a multilateral partnership founded on the excellence of partners in their respective field. The RESOLL process will be based on the needs of its partners and users. Once these needs have been identified, research will be conducted to identify available solutions, adapt them through an integration process and alpha test them. This would be followed by a pilot project as required by the organizations and businesses. The pilot project will be implemented and evaluated in order to learn from it and ensure that necessary adjustments are made. Solutions thus obtained will be implemented as electronic services either by the client organization’s IT department or by a business partner. It is up to each organization to select their service provider. RESOLL will encourage the transfer of developed tools and services to partners for complete autonomy. Each project will have its own budget, funded by client partners. RESOLL will use part of its operating budget to start projects and develop a start-up asset base for its activities. Expectations and Deliverables The expectations of RESOLL partners and the team can be expressed by the achievement of their goals. RESOLL’s actions will quickly lead to concrete results. The deliverables will be: Policy and position papers to help partners make clear and informed decisions; Needs analyses and suggested solutions; Software solutions based on open standards and open source software integrated into experimental electronic services; Pilot project experiments that combine strategies, plans, software solutions, project support, evaluation and recommendations; Studies and interpretation documents for different types of licences and software; Collaborative Web site for sharing documents and open source software developed in the context of RESOLL projects or available on the Internet, with comments and explanations; Information and knowledge sharing activities for RESOLL and its partners (conferences, workshops, training, etc.). Partners RESOLL is a multilateral partnership. The partners that have been asked to become involved are: CIRANO, CRIM, RISQ, the governments of Quebec and Canada, Industry Canada, university researchers, Canadian and Quebec software and information technology companies, and not-for-profit user organizations from the software and information technology fields. Budget ESOLL’s master infrastructure budget will make it possible to establish a small coordination team involving part-time resources seconded from their parent organizations. We plan to obtain general financing from government and the businesses involved. The individual projects will provide their own financing. Other Benefits RESOLL will contribute to Quebec’s and Canada’s world leadership by sharing the results of its work. It will contribute to the eventual creation of resources that will enable partner companies to commercialize services based on open source software.Open standard, free software, open software, FOSS, e-government, business process, small and medium enterprises,

Architecture gouvernementale ouverte: Évolution des normes, des standards de consortium et des logiciels libres

Cette étude, réalisée pour le Conseil du trésor du Québec, a pour objectifs de présenter, dans un contexte d’architecture d’entreprise, les récents développements dans l’évolution des normes et standards par les différents acteurs du milieu, les consortiums industriels et les comités de normalisation internationaux en s’arrimant avec les logiciels ouverts. Pour pouvoir atteindre ses objectifs de services auprès des citoyens et de la société, le gouvernement du Québec doit intégrer ses systèmes informatiques en vue de réaliser une architecture ouverte orientée service. Une telle intégration nécessite, à l’instar de plusieurs gouvernements et de la Communauté européenne, l’élaboration d’un cadre d’interopérabilité, soit un ensemble structuré de normes, standards, spécifications et politiques permettant à des systèmes informatiques d’interopérer. Il est donc recommandé que le gouvernement du Québec : poursuive le travail d’élaboration d’un cadre d’interopérabilité pour ses systèmes informatiques basé sur des normes et standards ouverts. Ce cadre devrait être conforme aux critères énumérés dans cette étude et devrait couvrir non seulement ses systèmes informatiques internes mais aussi les services Web offerts à des organismes externes au gouvernement. Ce cadre devrait explicitement donner priorité aux normes et standards ouverts et inclure une politique sur les logiciels libres. Le cadre d’interopérabilité devrait initialement s’inspirer de celui de l’état du Massachusetts. À moyen terme, il devrait être aussi complet que celui du gouvernement britannique; intègre ce cadre d’interopérabilité à son architecture d’entreprise; publie ce cadre d’interopérabilité avec son architecture d’entreprise; utilise ce cadre d’interopérabilité dans ses appels d’offres; élabore une politique de conformité de toutes les nouvelles applications à ce cadre.

Le Serveur de Négociation Électronique GAMME

Ce texte décrit le Serveur de Négociation Électronique GAMME, un mécanisme générique de négociation de contrats appliquant les technologies de l'Internet et des enchères électroniques. Il comprend également une présentation de la conception du commerce électronique développée dans le cadre du projet GAMME et qui a présidé à l'élaboration du Serveur de Négociation Électronique. L'architecture des marchés électroniques y est découpée en quatre niveaux de complexité s'échelonnant du simple babillard électronique au marché électronique intelligent. Le texte présente quatre mécanismes de négociation supportés par le Serveur de Négociation Électronique GAMME ainsi que les fonctionnalités avancées prévues pour une version ultérieure du système. Un lexique des principaux termes employés figure en annexe.

L'Architecture Informatique des Marchés Intelligents

The smart market is a global market where different sellers and buyers dynamically negociate price and quantity. Thoses negociations find net exchange, and after optimmization, optimal bilateral exchange. This paper present a round up of auctions mechanisms and the architecture of a generic smart market system in Java. The GAMME project goal is to develop the generic expertise needed to build smart markets on the information highway in developping exchange mecanisms, the sofware, the test tools and simulation tools needed to build pilot projects. Le marché intelligent est un marché où les différents vendeurs et acheteurs négocient dynamiquement les prix et les quantités. Ces négociations génèrent les échanges nets, puis après optimisation, les échanges bilatéraux. Au Québec, l'industrie du porc a été la première à se doter d'un marché intelligent. Ce texte présente une topologie des différents mécanismes d'enchères et l'architecture d un système de marché intelligent en Java. Le projet GAMME vise à développer l'expertise générique nécessaire pour mettre en oeuvre des marchés intelligents sur l'inforoute en développant des mécanismes d'échange performants et en créant les logiciels ainsi que les outils de test et de simulation nécessaires afin de mettre sur pied des projets pilotes. pilotes.SMART MARKETS, AUCTIONS, ELECTRONIC MARKETS, JAVA DISTRIBUTED COMPUTING, MARCHÉS INTELLIGENTS, ENCHÈRES, MARCHÉS ÉLECTRONIQUES, INFORMATIQUE DISTRIBUÉ EN JAVA

Vers un Réseau d’expertise en standards ouverts et en logiciels libres et ouverts (RESOLL) - Version 2.0

Le CIRANO et ses partenaires proposent la création d’un Réseau d’expertise en standards ouverts et en logiciels libres et ouverts (RESOLL) qui sera basé sur un partenariat entre des centres de recherche en technologies de l’information, des organismes utilisateurs gouvernementaux et privés et des entreprises œuvrant dans le domaine. Ce réseau réalisera des études et des projets pilotes d’intégration de solutions informatiques basées sur les standards ouverts et les logiciels libres, principalement dans les domaines du gouvernement électronique, dont la santé, l'éducation et la recherche scientifique, des services municipaux et parapublics et des processus d’affaires pour les PME. Les connaissances, les expertises et les outils ainsi développés seront diffusés de différentes façons dans le but de valoriser le savoir-faire québécois et canadien en la matière. RESOLL aura également des retombées économiques et stratégiques dans la mesure où il permettra de mettre à l’épreuve le nouveau modèle économique exprimé par les standards ouverts et les logiciels libres et par la réutilisation des composantes logicielles dans les organisations. Contexte Le développement des services gouvernementaux en ligne et des affaires électroniques est une priorité pour les gouvernements et pour les entreprises de toutes tailles, qui occasionne des dépenses considérables et des changements organisationnels et stratégiques importants. Les solutions informatiques sont nombreuses. Parmi celles-ci, l’utilisation de standards ouverts et de logiciels libres et ouverts est une alternative souvent évoquée par les connaisseurs. S’il est vrai que l’Internet et plusieurs logiciels reconnus mondialement ont été développés essentiellement sur la base de standards ouverts et de logiciels libres, il est encore besoin de bien étudier et surtout de démontrer les avantages de cette approche pour les organismes publics et parapublics en premier et pour les petites et moyennes entreprises par la suite. Il est urgent de bien identifier les besoins de ces organisations, de documenter les meilleures pratiques, d’expérimenter des solutions informatiques en logiciels libres, d’évaluer les performances de ces logiciels et de diffuser les connaissances et le savoir-faire des centres de recherche et des entreprises québécoises et canadiennes. Objectifs du RESOLL Le Réseau d’expertise en standards ouverts et en logiciels libres et ouverts (RESOLL) aura comme objectif principal de démystifier les avantages des standards et des logiciels libres et d’en proposer une exploitation intelligente et avantageuse pour les organismes publics et parapublics et pour les PME. De façon plus spécifique, les objectifs se résument ainsi : Documenter et diffuser des politiques, des stratégies et des pratiques gouvernementales et industrielles en matière d’adoption et de développement logiciel en mode logiciel libre et ouvert, articulant les standards ouverts, les logiciels ouverts, les logiciels libres et publics et les logiciels propriétaires; Adapter ces pratiques et les faire connaître de différentes façons auprès des partenaires et dans la communauté des développeurs et gestionnaires en TI au gouvernement et dans les entreprises; Réaliser des prototypes et des projets pilotes novateurs dans le but de tester et de démontrer les avantages et les spécificités de cette approche; Valoriser le savoir-faire des entreprises et des organismes québécois et canadiens en la matière et créer une synergie entre eux et leurs utilisateurs; Publier et diffuser les résultats des travaux et contribuer à l’enrichissement d’un patrimoine logiciel collectif à l’usage des organisations publiques et parapubliques et des PME tout en expliquant les enjeux juridiques des différents types de licences et de création de services électroniques Démarche Le RESOLL est un partenariat multiacteurs fondé sur l’excellence de chacun de ses partenaires dans son champ d’expertise. La démarche du RESOLL sera basée sur les besoins de ses partenaires et usagers. Une fois ces besoins identifiés, une recherche sera faite afin d’identifier les solutions déjà disponibles, d’adapter ces solutions par un travail d’intégration et de les tester en laboratoire. Suivra une phase de projet pilote dans le ou les organismes et entreprises demandeurs. Le projet pilote sera implanté et évalué afin d’en tirer les apprentissages et assurer les ajustements nécessaires. Les solutions ainsi obtenues seront implantées sous forme de services électroniques soit par les services informatiques de l’organisme demandeur, soit par une entreprise partenaire. Il revient à chaque organisme de choisir son fournisseur. RESOLL favorisera le transfert des outils et des services développés vers ses partenaires pour une autonomie complète. Chaque projet aura son propre budget qui sera fourni par les partenaires demandeurs. RESOLL utilisera une partie de son budget de fonctionnement pour initier des projets et pour développer un patrimoine de démarrage de ses activités. Attentes et livrables Les attentes des partenaires du RESOLL et de son équipe s’expriment en termes d’atteinte de ses objectifs. Les actions du RESOLL mèneront rapidement à des résultats concrets. Les livrables se feront sous forme de : documents d’orientation et de positionnement aidant les partenaires à prendre une décision éclairée et documentée; documents d’analyse de besoins et de proposition de solutions; solutions logicielles basées sur des standards ouverts et des logiciels libres et ouverts intégrées en services électroniques expérimentaux; expérimentations sous forme de projets pilotes alliant à la fois la stratégie, les plans, les solutions logicielles, le support pendant le pilote, l’évaluation et les recommandations; études et documents d’explication des différents types de licences de logiciels; site web de collaboration et de diffusion de documents et de logiciels libres développés dans le cadre des projets du RESOLL ou disponibles sur Internet, avec commentaires et explications; activités de transfert de connaissances et du savoir-faire du RESOLL et de ses partenaires (conférences, ateliers, formations, etc.). Partenaires Le RESOLL est un partenariat multiacteurs. Les partenaires invités à en faire partie sont : le CIRANO, le CRIM, le RISQ, les gouvernements du Québec et du Canada, Industrie Canada, des chercheurs universitaires, des entreprises québécoises et canadiennes de l’industrie du logiciel et de services informatiques, des organisations d'utilisateurs et sans but lucratif du domaine du logiciel et des technologies de l’information. Budget Le budget d’infrastructure général du RESOLL permettra la mise en place d'une petite équipe de coordination à même des ressources à temps partiel et dégagées de leurs organisations d'appartenance. Nous prévoyons obtenir du financement générique des gouvernements et des entreprises. Les projets spécifiques fourniront leurs propres financements. Autres retombées RESOLL contribuera au rayonnement du Québec et du Canada dans le monde par la diffusion des ré sultats de ses travaux. Il contribuera éventuellement à la création de valeurs chez les entreprises partenaires qui pourront commercialiser des services basés sur des logiciels libres., standards ouverts, logiciels libres, logiciels ouverts, gouvernement électronique, processus affaires, petites et moyennes entreprises

Appels d'Offres et Enchères Ouvertes : Enjeux de Design et Propositions

Ce rapport présente une analyse approfondie des procédures utilisées par le Gouvernement du Québec pour réaliser des appels de soumissions et des appels de services. On y trouvera une proposition visant à modifier de manière substantielle la méthode d'évaluation des offres de services qui cherche à combiner l'aspect «qualité» et l'aspect «prix» d'une offre de services. Nous présentons aussi des propositions relatives à l'introduction de mécanismes d'enchères renversées et ouvertes pour réaliser ces appels de soumissions ainsi que les appels d'offres de services. La base sur laquelle reposent ces propositions est ce que l'on appelle les «enchères cadencées». Ce format d'enchère permet en effet de tenir compte de la qualité ainsi que du prix d'une offre soumise. Nous construisons quatre types d'enchères cadencées, à savoir, l'enchère cadencée pour contrat simple, l'enchère cadencée avec évaluation des offres de services selon le Règlement adopté par le Gouvernement du Québec, l'enchère cadencée avec évaluation des offres de services selon un fonction de score et enfin, l'enchère cadencée synchronisée. La première permet de réaliser des appels de soumissions mais peut aussi être utilisée pour adjuger des contrats avec bordereau de prix. Les deux enchères cadencées suivantes permettent de réaliser des appels d'offres de services où la qualité des offres joue un rôle important. La dernière enchère permet de réaliser simultanément des appels d'offres pour plusieurs produits présentant des complémentarités importantes. Pour chaque type d'enchères, nous discuterons les avantages procurés par son utilisation en remplacement de la procédure actuelle.reverse auctions, competitive bidding, simultaneous auctions, Conseil du Trésor, e-procurement, clock auctions, Enchères renversées, appels d'offres, enchères cadencées, Conseil du Trésor, e-procurement, auctions, clock auctions

Acquisitions Publiques par Enchères Électroniques Renversées et Ouvertes : Bilan Synthétique

Ce rapport présente le bilan de la première phase du projet « Acquisitions Publiques par Enchères Électroniques Renversées et Ouvertes » financé en partie par le Conseil du Trésor du Gouvernement du Québec. Il y est fait état des principales propositions de réforme aux procédures d'appels d'offres ainsi que des principales conclusions obtenues durant ce projet qui les appuient., Enchères renversées, appels d'offres, enchères cadencées, Conseil du Trésor, e-procurement, auctions, clock auctions, executive summary

Étude sur l’offre en matière du libre au Québec

This document presents in French the results of a survey carried out at the CIRANO by Pierre Lambert, student from HEC-Montréal. It analyzes the service offer of the Québec companies working with the free software. Ce document présente une enquête sur l'offre de service des entreprises œuvrant avec les logiciels libres. Elle a été réalisée au CIRANO par Pierre Lambert, étudiant à HEC Montréal, sous la supervision de M. Jean Talbot, professeur à HEC Montréal et de M. Robert Gérin-Lajoie, directeur exécutif du Groupe Commerce électronique du CIRANO. Elle a été commandée par Industrie Canada et vise à compléter une autre étude faite au cours de l'année 2003 : « Open Source Software au Canada, Le potentiel d'affaires des logiciels libres pour le secteur des technologies de l'information et des communications au Canada ». Ce document complète également un autre travail intitulé : « Vers un Réseau d’expertise en standards ouverts et en logiciels libres et ouverts ». Ce deuxième document est le résultat de plusieurs mois de travaux et de consultations entre plusieurs partenaires du Québec: le CRIM, le CIRANO, le RISQ, chercheurs universitaires, associations d'utilisateurs et entreprises du Québec. Une grande diversité d'expériences et d'initiatives existent au Québec autour du logiciel libre. Ces projets et initiatives locales, orientés jusqu'à maintenant sur des problèmes spécifiques, constituent une richesse grandement sous-estimée. Ces partenaires travaillent dans plusieurs projets, et depuis plusieurs années, à bâtir des solutions autour du libre. À partir de ce constat, nous proposons de regrouper les partenaires en un réseau d'expertise en standards ouverts et en logiciels libres.firms from Quebec, free software, open software, entreprises du Québec, logiciels libres, logiciels ouverts